最高法建立人民法院立案偏离度预警系统 全方位监督年底

人民网北京11月23日电 （薄晨棣、李楠楠）今天，最高人民法院举行新闻发布会，通报全国法院整治年底不立案工作的相关情况。

加强立案监督是整治年底不立案问题的重要抓手和有效手段。最高法立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示，为增强监督的针对性、精准性，确保不留死角，各级法院在坚持常态督导、交叉检查、专项督察、明查暗访等常规方式基础上，充分运用智慧法院建设成果，依托数字化、智能化手段，建立健全年底立案动态监测预警和投诉举报处置机制。

内部监督方面，建成人民法院立案偏离度预警系统。该系统根据大数据分析结果，设定合理的月、周、日收案基准数，进行立案数变化对比，通过设置三个预警等级，对波动异常、立案偏离度大的法院，10月每周预警通报，11月、12月每日预警通报，层层传导压力。“通过年底立案动态监测预警，上级法院既可以实现对下级法院立案工作的全面监督，也可以掌握辖区法院收案趋势，对收案异常的，提前预警，及时改进工作。”钱晓晨介绍。

外部监督方面，钱晓晨表示，为进一步畅通监督渠道，最高法要求地方法院12368诉讼服务热线全面开通不立案投诉举报处置功能，建立工作台账，明确责任人、整改要求、完成时限，确保投诉举报件件有着落、事事有回应。一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等违规行为，律师和人民群众可以拨打12368诉讼服务热线，投诉反映年底不立案问题。

“整治年底不立案问题，全国法院要持续发力、深入推进，务必采取有效措施，全面整治，决不能‘一阵风’‘走过场’。”钱晓晨表示，要实现条线指导常态化，上级法院将指导年底立案工作作为第四季度工作的重中之重，指导下级法院严肃登记立案要求，畅通年底立案入口，规范立案流程，优化立案服务，对依法应当受理的起诉，做到“有案必立、有诉必理”。

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